农民工市民化大幕打开河南省新郑市山西乔村55岁的村民沈彦杰，今年1月1日完结了河北邯郸一家发电厂的窑炉修理工作。打算回乡或投奔在成都某高校读书博士的儿子。

目前邯郸房价均价在每平方米5000元左右，100平方米的房子总价50万。而沈彦杰在邯郸打零工的工资是日150元，包吃包住，工资按天算，每月收益仅有够买一平方米。据统计数据，2015年末出外农民工打零工人数增长速度仅有0.4%，比2010年的5%以上增长速度大幅度上升。为此，十三五规划纲要草案对下一步农民工减缓改以城市市民做到了部署，预计未来5年构建1亿左右农业移往人口和其他常住人口在城镇落户，到2020年，常住人口城镇化率超过60%。

其中2016年要减缓覆盖面积并未落户的城镇常住人口，发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更好的农民工以备低收入创业，让他们赚钱顾家两不误。不过，要构建1亿左右农民工市民化，仍待解决很多障碍。中小城市产业严重不足根据国家十三五规划纲要草案，十三五末期，常住人口城镇化率，以及户籍人口的城镇化率，要分别超过60%、45%。其中2020年常住人口城镇化率比2015年的56.1%，5年间要提升3.9个百分点。

此前，十二五规划纲要明确提出，2015年常住人口城镇化率要超过51.5%，比2010年的47.5%下降4个百分点，实际下降了8.6个百分点。由于近年农民工出外打零工人数增长速度大幅度上升，无论是十三五规划，还是2016年的政府工作决定，都在减缓农民工市民化方面，做到不遗余力的希望。

根据2016年政府工作报告，2016年要减缓农业移往人口市民化，深化户籍制度改革，限制城镇落户条件。根据有关调查，当前农民工对转户的意愿不强劲。据四川统计局的调查，影响农民工市民化的主要因素分别是城市生活成本高、城乡户口差异并不大、不愿退出土地总承包权，以及农村土地有较小电子货币潜力，另外收益较低、房价低、低收入不平稳是影响农民工带入城市的三大主要障碍。

全国政协委员、民盟中央委员李成喜指出，不应有助于引领中小城市产业发展，目前三四线城市和小城镇就业机会较较少，尚能无法构建赚钱顾家两不误。中科院地理所科学与资源研究所研究员徐勇也指出，小城市的产业和人口挤满必须国家反对，像中西部的小城镇本身经济基础脆弱，缺乏就业机会，人员就无法核心区。

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